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2018年7月17日 陜西日報 第5版

監(jiān)管污染企業(yè)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集；查看污染源情況，實現(xiàn)在線清晰監(jiān)控；發(fā)生環(huán)境事故，一鍵定位后，應(yīng)急物資、人員、處置方式一應(yīng)俱全；依靠數(shù)據(jù)處理，讓環(huán)評更加精準科學(xué)……一想起智慧環(huán)保綜合平臺在環(huán)境監(jiān)管、污染防治、城市發(fā)展中正在發(fā)揮以及將要發(fā)揮的作用，省環(huán)保集團副總經(jīng)理、陜西環(huán)保智信科技有限公司董事長趙建文就很激動。

今年1月，由省環(huán)保集團負責(zé)建設(shè)的商洛市智慧環(huán)保綜合平臺正式投運，標志著我省有了首個綜合性的環(huán)保大數(shù)據(jù)智能平臺?！耙酝h(huán)保系統(tǒng)也有不少大氣、水體等方面的信息化平臺，但多限于業(yè)務(wù)平臺，我們這次建設(shè)的數(shù)據(jù)平臺，則側(cè)重于實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)管、環(huán)境分析的數(shù)據(jù)交互綜合應(yīng)用。”7月6日，趙建文接受記者采訪時說，智慧環(huán)保綜合平臺不僅在當(dāng)下的污染防治中發(fā)揮著重要作用，而且在未來的環(huán)評工作、城市產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃發(fā)展等方面也將起到重要的參考作用。 

打通數(shù)據(jù)“孤島” 讓污染無處藏身

7月5日15時，在商洛市商丹工業(yè)園區(qū)比亞迪實業(yè)有限公司廠區(qū)排污口，經(jīng)過處理的污水流過長約20米的河道后直接匯入丹江。此時位于商洛市環(huán)保局污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)顯示屏上，實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示這一出口點此時的COD（化學(xué)需氧量）值為每升47毫克，氨氮含量為每升0.78毫克。

這正是商洛智慧環(huán)保綜合平臺后臺數(shù)據(jù)高速運轉(zhuǎn)的結(jié)果。商洛作為國家南水北調(diào)的重要水源地，保證一江清水送北京是重中之重。此次建設(shè)智慧環(huán)保綜合平臺，商洛就對這些風(fēng)險源實施了更密集的視頻監(jiān)控布點。

目前，商洛智慧環(huán)保綜合平臺包括196個視頻監(jiān)控點，后期還將接入國家和省級已建成運行的自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)，逐步形成信息要素完整的生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺。

“像比亞迪這樣的重點風(fēng)險源，一般都會在廠區(qū)設(shè)置4到5個監(jiān)控點，包括高空瞭望點、在線監(jiān)測房、廠區(qū)內(nèi)排污口、出廠排污口等主要環(huán)節(jié)都會安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)污染源排放全過程、全周期的實時監(jiān)測?！鄙搪迨协h(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)督檢查科副科長賈玉龍說。 

環(huán)境監(jiān)管，首要的就是對各類污染防治進行源頭監(jiān)管。但商洛全市只有60名環(huán)保一線執(zhí)法人員，1人要監(jiān)管3家大型企業(yè)，加上山大溝深，往往檢查1家企業(yè)路上往返就得兩三個小時。人手少、監(jiān)管范圍有限、監(jiān)管處罰時效性差等，成為商洛不得不面對的現(xiàn)實。而智慧環(huán)保綜合平臺的出現(xiàn)改變了這一切。 

“以前，需要環(huán)保人員不定期去企業(yè)檢查抄表，如今有了在線監(jiān)測系統(tǒng)，可以通過高清探頭查看企業(yè)排放情況，也有相應(yīng)數(shù)值實時反饋企業(yè)排污情況，取證更加有利?！辟Z玉龍說。

除了對污染源的監(jiān)管更加及時準確，智慧環(huán)保綜合平臺對城市環(huán)境的監(jiān)管也更加便捷、高效。

在商洛市智慧環(huán)保綜合平臺的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)，縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格員的信息全部錄入，形成全市7個縣（區(qū)）、98個鎮(zhèn)（街道辦）和1281個行政村的三級網(wǎng)格體系。一旦網(wǎng)格員日常巡檢發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境問題都能及時通過手機APP上傳信息，便于環(huán)境監(jiān)管人員隨時派送問題清單。

“相較以往，如今我們的‘眼睛’多了，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，極大地縮短了問題處理時限。”商洛市環(huán)保局局長劉福明說，平臺的啟用實現(xiàn)了執(zhí)法巡查、綜合管理與決策層面的信息共享集成，有力推進了環(huán)境監(jiān)管的精準化。

設(shè)置應(yīng)急預(yù)案 讓處置科學(xué)有效

如果說對污染源的監(jiān)測、監(jiān)管主要解決的是環(huán)境保護中的前端問題，那么平臺中應(yīng)急系統(tǒng)則解決的是環(huán)境突發(fā)事件的事后處置問題。這點在商洛尤為突出。

“商洛全市有130座尾礦庫，占全省總量的52%，每天還有近800輛?；奋囕v穿境而過，22家較大的?；菲髽I(yè)，環(huán)境安全壓力較大。要保護丹江不受污染，對這些污染源的監(jiān)管是重中之重，對他們的事后應(yīng)急處置也是重點考慮的內(nèi)容之一?！眲⒏Ｃ髡f。

以往，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，往往是交警部門通知環(huán)保部門，環(huán)保部門再派出人員趕赴現(xiàn)場，進行風(fēng)速、河流流速、危險品等的測定、辨識，再根據(jù)相應(yīng)情況上報上級進行應(yīng)急事故處置?！皠e的還好說，但?；吩撊绾翁幹?？不同的?；啡绻幹貌划?dāng)，結(jié)果反而會適得其反?！辟Z玉龍說，此次智慧環(huán)保綜合平臺建設(shè)中，應(yīng)急系統(tǒng)這部分增加了知識庫、模型模擬處理的功能。

記者在商洛智慧環(huán)保綜合平臺上看到，隨機點開一個監(jiān)測點位，采樣時間、污染源指數(shù)等指標每5分鐘更新一次，還可以通過柱狀圖和折線圖來查看某個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及趨勢。一旦有地方發(fā)生環(huán)境污染事故后，只需在應(yīng)急系統(tǒng)點開事故所在地的地理位置，距離最近的應(yīng)急物資、應(yīng)急人員等詳細信息便會自動生成。

應(yīng)急系統(tǒng)還有一款模擬軟件，根據(jù)執(zhí)法人員測定到的風(fēng)速、河流流速等，模擬出污染物一定時間段之后的污染擴散狀態(tài)、輻射范圍。一旦發(fā)現(xiàn)污染范圍會影響到周邊居民，便可提前進行人員疏散。同樣，執(zhí)法人員在現(xiàn)場確認完?；泛螅憧赏ㄟ^手機端在該系統(tǒng)查詢到?；返奶幹梅绞?、應(yīng)急預(yù)案等信息，為爭分奪秒地應(yīng)急處置節(jié)省時間，避免誤判、延判。

實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互 讓生活更加美好

如果說智慧環(huán)保綜合平臺當(dāng)下發(fā)揮的是污染防治監(jiān)控、應(yīng)急救援處置作用，那么不遠的未來，它的作用將不止于此。

“數(shù)據(jù)就是‘金礦’。我們通過綜合平臺的數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)積累，全方位收集環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督、管理中使用的各類基礎(chǔ)、背景、業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)，并對其進行加工分析，依據(jù)它，可以為環(huán)境監(jiān)管、規(guī)劃、治理等提供大數(shù)據(jù)服務(wù)?！币恢眳⑴c環(huán)保綜合平臺建設(shè)的陜西環(huán)保智信科技有限公司副總經(jīng)理洪林說。

在洪林看來，智慧環(huán)保綜合平臺可以查詢到企業(yè)的排污情況、污染超標情況、是否有環(huán)保違法等信息，這些可以作為企業(yè)失信懲戒機制的重要依據(jù)。企業(yè)一旦有環(huán)保違法，處罰后的信息將定期上傳至中國人民銀行征信系統(tǒng)，銀行將對環(huán)保信用不好的企業(yè)限制貸款，從而倒逼企業(yè)實現(xiàn)綠色、清潔生產(chǎn)。

同時，環(huán)保部門也可以依據(jù)掌握的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。比如某地大氣承載力有限，就不能再批建涉氣類企業(yè)；某地水環(huán)境質(zhì)量承載力有限，就不適合批建涉水類企業(yè)?！斑@將大大改變我們當(dāng)前的環(huán)評模式，讓環(huán)評工作更科學(xué)、精準，讓產(chǎn)業(yè)布局更合理、優(yōu)化。這已不僅僅是環(huán)保的問題，還關(guān)系到城市規(guī)劃、城市建設(shè)的問題?！焙榱终f。

既然數(shù)據(jù)是根本，那么若想智慧環(huán)保綜合平臺運用得好，就要將有關(guān)環(huán)保方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總，運算才能更精準。洪林坦言，相比目前的數(shù)據(jù)仍以環(huán)保部門為主，下一步打通各相關(guān)部門的環(huán)保數(shù)據(jù)，還需要政府統(tǒng)籌實施。

當(dāng)前，除了商洛外，由省環(huán)保集團牽頭，延安、銅川、咸陽等地的智慧環(huán)保綜合平臺也在穩(wěn)步推進，為建立我省的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，商洛市已經(jīng)將城管等部門的數(shù)據(jù)與環(huán)保數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，下一步還將納入林業(yè)、水利、國土等方面有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的大數(shù)據(jù)，為全市的污染防治、城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。（本報記者 喬佳妮 見習(xí)記者 鄔正鵬）